Экстремизм: понятийно-терминологический аппарат в современном правовом пространстве

В статье автор исследует понятийно-терминологический аппарат экстремизма и делает вывод, что на сегодняшний день в комплексе гуманитарных и правовых наук отсутствует единый взгляд на виды и формы экстремизма, не выделены четкие критерии, разграничивающие смежные с ним явления. Таким образом, комплексное определение понятия «экстремизм», которое бы учитывало все возможные его проявления, может быть сформулировано только на основе междисциплинарного подхода, учитывая достижения всего комплекса гуманитарных наук.

Extremism. Concept and terminology

The author gives the analysis of concept and terminology of extremism and concludes that that today in a complex of humanitarian and legal sciences there is no a uniform method of approaching to kinds and extremism forms, no accurate criteria that can differentiate it from closely-related concepts.

Thus, complex definition of concept "extremism" that would comprise all its possible displays, can be formulated only on the basis of the interdisciplinary approach, considering achievements of all complex of human sciences.

Двадцатый век вошел в историю человечества не только великими научно – техническими открытиями и культурными достижениями, но и социальными потрясениями, разрушительными мировыми и региональными военными конфликтами, ростом проявлений экстремизма и терроризма. Нестабильность современного мира, незащищенность человека перед глобальными проблемами, порожденными ушедшим тысячелетием, привели к поиску наиболее оптимальных путей и способов ограждения человека, да и государства как общественного института от гибельных последствий как процессов, которые содержат в себе не только позитивный заряд, но и сопутствующие ему негативные результаты и сугубо отрицательные явления, к каковым относится экстремистская деятельность. Они оказывают все большее отрицательное влияние на многие сферы жизни человеческого сообщества и подрывают стабильность существования государства и его институтов. Именно поэтому все более актуальной задачей становится необходимость исследования феномена экстремизма и в частности разработка понятийно-терминологического аппарата, который важен для выработки единообразного понимания и подходов для оптимальной борьбы с таким явлением.

Специфика опыта постсоветского развития Российской Федерации предопределила возрастание научного интереса к тематике экстремизма и экстремистской деятельности. К этому привел слом сложившихся схем и отношений в области политики, экономики, права, и прочих сферах жизни общества и государства. В этот период был практически был разрушен механизм профилактики преступлений вследствие необоснованной реорганизации правоохранительных служб, приведших к их ослаблению, что привело к формированию благоприятной почвы для экстремистских проявлений.

Важность этимологической трактовки понятия «экстремизм» предопределяется междисциплинарным характером предмета исследования, который изучается в рамках различных наук: политологии, философии, психологии, социологии, истории, уголовного права, криминологии, административного права [1]. При этом во всех дисциплинах понятие «экстремизм» является исходным, ошибки в понимании которого влекут за собой неправильное толкование всех производных от него терминов.

Известно, что каждой науке характерен свой подход к исследованию сущности различных явлений. Но поскольку экстремизм по своей природе наделён прежде всего психолого-политическим, нежели уголовно-правовым содержанием, целесообразно использовать тот метод исследования, с применением которого он изучается в рамках родной науки — политологии. При этом первичная задача настоящей диссертации состоит в выявлении уже разработанных неправовыми науками существенных признаков экстремизма и установлении связи этого явления с областью исследования уголовно-правовых наук. В частности, необходимо определить соотношение экстремизма с уголовно наказуемым деянием и изложить его возможное видение в российском уголовном праве таким образом, чтобы полученные выводы не противоречили другим системам знаний. Только так, на наш взгляд, можно по- новому взглянуть на действующее в нашей стране законодательство, направленное на противодействие экстремистской деятельности, и внести предложения, направленные на его совершенствование.

Необходимо отметить, что термин «экстремизм» стал активно использоваться для обозначения приверженцев к крайним взглядам и мерам только с начала XX века.

С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова дают следующее определение экстремизма: «экстремизм - приверженность к крайним взглядам и мерам (обычно в политике)» [2], то есть затрагивается только политический аспект экстремизма.

Более развернутое и содержательное определению содержится в Большой советской энциклопедии: «экстремизм - приверженность крайним взглядам, идеям и мерам, направленным на достижение своих целей радикально ориентированными социальными институтами, малыми группами и индивидами» [3]. Это определение рассматривает феномен экстремизма в контексте социальной структуры и жизни общества.

Несмотря на это, позднее в политологической литературе, как и словаре С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведова, приведено краткое определение, в котором не указывается ни на содержание крайних взглядов, ни на субъектов, приверженных к этим крайним взглядам: «Экстремизм - приверженность в политике и идеях к крайним взглядам и действиям» [4].

В соответствии с Кратким политическим словарем «экстремизм - это приверженность к крайним взглядам и мерам, в политическом смысле означает стремление решать проблемы, достигать поставленные цели с применением самых радикальных методов, включая все виды насилия и террора» [5], что отражает важность идейного аспекта для политологической науки.

В отечественной научной литературе термин «экстремизм» раскрывается в различных аспектах, однако комплексного междисциплинарного подхода к определению и раскрытию этого многогранного явления для конкретных правовых дисциплин не существует. Это затрудняет понимание его сущности, не дает возможности выработать не только направления совершенствования общественных отношений, но и исследовать те методы, с помощью которых можно было бы цивилизованно анализировать данные общественные отношения. Как следствие, возникают затруднения с выработкой научно обоснованных рекомендаций по вскрытию причин и условий, детерминирующих экстремизм, и факторов, способствующих его существованию. Это, в конечном счете, снижает эффективность противодействия экстремистской деятельности.

В.Ю. Верещагин и М.И. Лабунец подчеркивают, что «экстремизм - это идеология, предусматривающая: 1. принудительное распространение ее принципов, 2. нетерпимость к оппонентам и насильственное их подавление» [6].

H.H. Афанасьев определяет экстремизм как приверженность «к крайним толкованиям» и «методам действий», основанным на нетерпимости к иной точке зрения и жестком противоборстве: «Экстремизм есть изначальное отрицание всякого чувства меры. Он оперирует искаженными, деформированными представлениями о действительности, по крайней мере, в той ее части, где пытается реализовать свои цели, как ближайшие, так и более отдаленные. В языке это выражается в крайности суждений, безапелляционности, категоричности. В практической деятельности это неизбежно приводит к насилию» [7]. В этом определили прослеживается важнейшая связь идеологической составляющая экстремистской деятельности и ее отражение в реальной деятельности, то есть причинно – следственная связь феномена.

История данного понятия начинается ещё со времён античности..

Некоторые исследователи в исследовании этимологии понятия «экстремизм» опираются на латинские корни, согласно которым термин происходит от латинских слов «extremitas», т.е. «крайность», и-соответственно «extremus» - «крайний». Например, Д.Е. Некрасов выдвигает предположение о том, что экстремизм «подразумевает приверженность к чрезвычайным, нетрадиционным, не принятым, непримиримым, решительным, исключительным взглядам и мерам» [8], то есть данный автор фактически опираясь лишь на вышеуказанный перевод исходного латинского термина.

Несколько иное определение понятия экстремизм дает Е.П. Сергун, который считает, что «под экстремизмом следует понимать приверженность к целой системе взглядов, концепций, идей или представлений, основанной на политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражде в отношении личности, какой-либо социальной группы, нации или государства, не имеющую внешнего выражения. Как только экстремистские воззрения индивида реализуются во внешнем мире в форме противоправных деяний, следует говорить об экстремистской деятельности» [9]. В данном подходе мы видим дельнейшее распредмечивание и диверсификацию категорий «экстремистские взгляды» и «экстремистская деятельность», что очень важно для современной квалификации данных преступлений.

Таким образом, анализ приведенных определений понятия экстремизма позволяет выделить наиболее важные признаки, но основе которых можно раскрыть содержание этого понятия. Это - экстремизма: противоправность совершаемых деяний, характер их мотивации и применяемое насилие.

Далее необходимо остановиться на важнейшем аспекте идеологической составляющей экстремистской деятельности, так как сегодня экстремизм понимается именно как идеология, предписывающая принудительное навязывание ее принципов, нетерпимость к мнению, отличному от диктуемого этой идеологией, и оправдывающая подавление идеологических противников.

Идеология экстремизма обосновывает нетерпимость к оппонентам вплоть до оправдывания их насильственного подавления, предполагает существование инакомыслящих граждан, признает лишь собственную монополию на истину независимо от существующих правовых установок, поэтому основанная на этой идеологии экстремистская деятельность всегда антиконституционна.

Если вернуться к приведенным определениям, то экстремизм – это идеология, предписывающая принудительное навязывание своих принципов, нетерпимость к мнению, отличному от диктуемого этой идеологией, и оправдывающая подавление идеологических противников. Таким образом, экстремизм есть ни что иное, как крайнее проявление общественно значимых негативных действий, высказываний, взглядов, поэтому для понимания экстремизма важна именно идеологическая составляющая экстремистской деятельности. Это находит отражение во всех приведенных определениях.

В настоящее время существуют различные две точки зрения на вопрос о мотивации экстремистской деятельности. Согласно первой точки зрения, экстремизм тесно связан с фундаментализмом и радикализмом. В соответствие со второй точкой зрения, экстремизм – это способ разрешения социальных противоречий в тех или иных сферах общественной жизни, то есть это совокупность крайних форм политической борьбы. Это обусловлено тем, что во многом корни экстремизма произрастают из в тех социально-экономических условиях, которые не позволяют человеку реализовать свои естественные права (личные, экономические, социальные). Механизм этого социально – политического явления феномена в том, что в результате отсутствия возможности реализовать эти права некоторые граждане склонны к различным экстремистским мерам. Эти настроения очень часто используют преступные элементы.

Расхождение в понимании экстремизма приводит к двум принципиально разным точкам зрения: экстремизм определяется через приверженность или все же, как считает большинство специалистов, - это деятельность. Быть приверженцем чего-либо - означает придерживаться определенных норм, оценок, взглядов и т.д. Однако приверженность может и не находить выражения в поведении, а так и оставаться всего лишь точкой зрения. Другое дело - экстремизм как деятельность. Здесь уже имеют место конкретные деяния, которые могут быть восприняты правом. Именно так нужно рассматривать экстремизм как объект правового воздействия. В противном случае, борьба с экстремизмом означала бы борьбу с убеждениями, инакомыслием. Общепризнано, что во вне своих деяний человек для права не существует. Идеи, взгляды, намерения, убеждения должны воплотиться в поведении человека и только в таком виде могут получить правовую оценку в рассматриваемом нами ракурсе диссертационного исследования.

Очевидно, что важнейшим инструментом воздействия на устойчивость современного российского общества [10] является право и одно из его высших проявлений – борьба с экстремистской деятельностью, которая объективирует свободу, автономию и параметры оптимального взаимодействия индивида и государства.

Это определяется рядом обстоятельств, которые можно увязать с необходимостью борьбы современного государства с проявлениями экстремизма в виде совершения конкретных действий экстремистского характера, на которые установлены запреты в УК РФ и соответственно защитой прав и свобод человека и гражданина. По мнению, автора проблемы борьбы с проявлениями экстремизма и защиты прав человека и гражданина взаимосвязаны и могут рассматриваться в следующих аспектах:

1. Устойчивое развитие современного общества невозможно без обеспечения свободы и автономии личности, по своему усмотрению определяющей сферы своей жизнедеятельности, но не нарушающей прав и свобод других лиц при этом;

2. Формы борьбы с проявлениями экстремистской деятельности могут характеризовать природу государства. При этом важна связь уровня мер по борьбе с экстремизмом и степень отлаженности механизмов, определяющих защиту прав человека в обществе. Нередко тоталитарные государства декларируют широкие права и свободы, но на деле их не реализуют, поэтому только реализация прав человека позволяет говорить о государстве как о демократическом. И хотя демократия всегда содержит в себе изначальный аспект нестабильности (борьба мнений, часто граничащая с настроениями экстремистского толка, различные партии и противостоящие друг другу политические группировки), она все же значительно надежнее обеспечивает стабильность общества, нивелируя эти противоречия. Логика исторического развития неизбежно показывает, что тотальное показное единство неизбежно заканчивается взрывом экстремистских настроений и ведет к разрушению системы;

3. Принцип равенства, на котором и основаны права человека, примиряет разнонаправленные интересы людей, создает консенсус относительно характера их взаимодействия, объема благ и притязаний, на которые может рассчитывать каждый, роли государства в отношении к правам человека и способам их защиты. Права человека концессуальны по своей сути и поэтому играют важнейшую роль в установлении согласия и в процессе нивелирования экстремистских настроений в обществе;

4. Права человека отличаются тенденцией к постоянному развитию и расширению. Они охватывают все новые и новые сферы общественных отношений, что также снижает степень напряженности в обществе, что в конечном итоге способствует нивелированию экстремистских настроений.

Итак, борьба с экстремизмом в современном демотическом обществе через инструменты защиты прав человека – решающий компонент стратегии устойчивого развития общества. Игнорирование экстремистских настроений неизбежно приводит к дестабилизации общественной жизни, непредсказуемым последствиям.

В заключение можно сделать вывод, что термин «экстремизм» молод и начал использоваться только в начале XX века для обозначения приверженцев крайних взглядов и мер в политике. На сегодняшний день в комплексе гуманитарных и правовых наук отсутствует единый взгляд на виды и формы экстремизма, не выделены четкие критерии, разграничивающие смежные с ним явления. Причина этого в том, что экстремизм проявляться в разных сферах жизнедеятельности человека. Комплексное определение понятия «экстремизм», которое бы учитывало все возможные его проявления, может быть сформулировано только на основе междисциплинарного подхода, учитывая достижения всего комплекса гуманитарных наук.

Автор: прокурор кассационного отдела управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел прокуратуры области Магнутов Ю.С.

Примечания

1. Акунина Ю.А. Социально-культурные условия профилактики экстремизма в молодёжной среде. Дис.... канд. пед. наук. М., 2006, с. 12.

2. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1993. С. 942.

3. Большая советская энциклопедия. 3-е изд. М., 1978. Т. 30. С. 19.

4. Политология: Краткий энциклопедический словарь-справочник. Ростов-на- Дону; М., 1997.

5. Краткий политический словарь. М., 1989. С. 275.

6. Верещагин В.Ю., Лабунец М.И. Политический экстремизм в контексте модернизации современной российской государственности // Философия права. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2002, № 2. - С. 79-84, с. 84

7. Афанасьев H.H. Идеология терроризма // Социально- гуманитарные знания. 2002. № 1 С. 25.

8. Некрасов Д.Е. Расово-этнический экстремизм: криминологический аспект. Дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2007. С. 14.

9. Сергун Е.П. Правовое обеспечение противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. №2. С. 197.

10. Основные положения стратегии устойчивого развития России /Под ред. А.М. Шелехова. М., 2002. - 161 с.

Библиографический список

1. Акунина Ю.А. Социально-культурные условия профилактики экстремизма в молодёжной среде. Дис.... канд. пед. наук. М., 2006

2. Афанасьев H.H. Идеология терроризма // Социально- гуманитарные знания. 2002. № 1 С. 21 – 28

3. Большая советская энциклопедия. 3-е изд. М., 1978. Т. 30. С. 19.

4. Верещагин В.Ю., Лабунец М.И. Политический экстремизм в контексте модернизации современной российской государственности // Философия права. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2002, № 2. - С. 79-84

5. Краткий политический словарь. М., 1989. С. 275.

6. Некрасов Д.Е. Расово-этнический экстремизм: криминологический аспект. Дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2007.

7. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1993. С. 942.

8. Основные положения стратегии устойчивого развития России /Под ред. А.М. Шелехова. М., 2002. - 161 с.

9. Политология: Краткий энциклопедический словарь-справочник. Ростов-на- Дону; М., 1997.

10. Сергун Е.П. Правовое обеспечение противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. №2. С. 197.